各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生 動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命 健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）、《湖南省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖南省 野生動植物資源保護條例〉的決定》要求，維護 生物安全和生態安全，切實保障全省人民群眾生命健康安全，經省人民政府同意，現提出以下意見：

　　 一、全面禁止食用陸生野生動物。全省行政區域內禁止食用國家重點保護野生動物，省地方重點保護陸生野生動物，國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。家畜家禽和珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物不在禁食之列。

　　 二、革除濫食野生動物陋習。各級各部門要大力宣傳貫徹《決定》，廣泛深入開展野生動物保護科普宣傳工作，科學解讀濫食野生動物對生物安全、生態安全和公共衛生安全的危害，倡導樹立健康文明生活理念，革除濫食野生動物陋習，提高公眾野生動物保護意識。發揮各類野生動物保護公益組織和廣大志愿者的橋梁紐帶作用，鼓勵和引導社會公眾自覺抵制濫食野生動物，形成政府主導、社會參與、共同關愛野生動物的新局面。

　　 三、嚴厲打擊非法野生動物交易行為。各級林業部門要加強野生動物保護，開展野生動物資源調查，制定野生動物保護行動計劃，完善野生動物執法監管體制機制。市場監管部門要牽頭加強市場和網絡交易平臺執法監管，防止野生動物及其制品非法流入市場、餐館、酒店，加大打擊非法交易野生動物的力度。公安、農業農村、郵政、海關等相關部門要按職責做好野生動物保護與執法監管。

　　 四、穩妥開展退出補償。省、市州、縣市區人民政府對依規退出的陸生野生動物人工繁育主體給予一定補償。各市州、縣市區人民政府要按照《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》（附件1）和《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶精準幫扶工作方案》（附件2）制定本地工作方案，落實落細調查摸底、數據認定、補償資金撥付等具體工作，按時完成禁食野生動物人工繁育主體補償工作。

　　 五、扎實做好野生動物處置工作。各級人民政府組織林業等部門在補償到位后根據各物種的習性和特點，對禁食后停止養殖的在養野生動物進行妥善處置。對我省有自然分布區或歷史分布區的在養野生動物科學實施放歸自然；對具有科研、藥用、醫用、展示等價值的在養野生動物，依法依規轉作他用；對不能采取上述措施處置的物種，實施無害化處理。在處置過程中要防止隨意放生而造成生態破壞或野生動物致害事件，及時化解各種風險。

　　 六、積極引導轉產轉型。堅持政府主導、部門負責、分類引導、能轉盡轉的原則，做好陸生野生動物人工繁育主體幫扶和轉產轉型。各級人民政府組織林業、農業農村、發展改革、扶貧、金融、衛生健康等部門采取多種方式支持陸生野生動物繁育主體轉型發展。林業部門對原食用性陸生野生動物轉為非食用性用途的相關審批事項簡化審批流程，特事特辦；重點支持轉型發展林下經濟、營造林、林產品加工的繁育主體，對符合貸款貼息條件的給予重點支持，對屬于貧困戶且符合相應條件的優先推薦到林業公益崗位。農業農村部門對轉型發展農產品加工的，按政策給予支持，符合貼息條件的給予貼息，引導培育發展農業特色產業。發展改革部門對轉型發展其他產業的，在項目立項環節特事特辦，進一步簡化程序，提高實效；對轉型發展畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產業的，在相關項目資金安排上給予重點支持。扶貧部門對陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶轉型發展其他產業的，引導用好扶貧小額信貸，在產業扶貧資金上給予重點支持。金融機構對到期還款困難的，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，適當通過展期、延期、續貸或調整還款付息計劃，下調貸款利率，減免手續費及提高不良貸款容忍度等方式予以幫扶。衛生健康部門主動為陸生野生動物人工繁育主體、省內中醫藥科研機構、相關企業提供信息共享和審批服務，促進人工繁育野生動物資源藥用、醫用。

　　 七、嚴格規范野生動物管理。各級林業部門停止辦理以食用為目的獵捕、繁育、出售、購買、進口、利用陸生野生動物等活動的行政許可和審批事項；對野生動物人工繁育主體因科研、藥用、醫用、展示等非食用性合法用途繼續養殖的，及時辦理有關行政許可證件或文書變更、換發等工作；切實加強陸生野生動物非食用性獵捕、繁育、利用的監督和管理，嚴格審批條件和程序。農業農村部門強化水生野生動物監管，按規定做好人工飼養和合法捕獲陸生野生動物檢疫工作。

　　 八、不斷強化疫源疫病監測預警。各級林業、農業農村部門要按照職責分工加強野生動物疫源疫病監測工作，積極開展野生動物疫源疫病監測預警，制定野生動物疫源疫病監測預案，防止將人工繁育的野生動物隨意進行野外放生，防止人、家畜家禽與野生動物密切接觸。

　　 九、切實加強組織領導。各級人民政府對禁食陸生野生動物人工繁育主體補償、動物處置、轉產轉型工作承擔主體責任。省人民政府創建分管林業工作的副省長牽頭，林業、發展改革、財政、農業農村、市場監管、扶貧、衛生健康、金融、生態環境、教育、科技等部門為成員的野生動物保護、補償及處置工作機制。各市州、縣市區人民政府要創建相應的工作機制，明確領導責任和工作任務，加強野生動物保護，保障補償資金，確保各項工作全面落實。各級各有關部門要積極履職，密切配合協作，全力做好野生動物保護和禁食陸生野生動物人工繁育主體補償、動物處置及轉產轉型工作。

　　 附件1 全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案.docx

　　 附件2 全省禁食陸生野生動物人工繁育主體中貧困戶和邊緣戶精準幫扶工作方案.docx

　　 附件3 全省禁食陸生野生動物監管執法行動方案.docx

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2020年5月14日