“新時代仲裁事業改革發展的目標是，到2022年，立足中國國情、與大國地位相符、適應國際化發展的多層次仲裁工作體系進一步健全”“全球性、區域性的中國仲裁‘品牌'基本樹立。” 這是3月28日司法部部長傅政華在全國仲裁工作會議上提出的。

傅政華在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中辦、國辦印發的《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，以完善仲裁制度、提高仲裁公信力為重點，以貫徹實施仲裁法為主線，健全完善仲裁工作體制機制，不斷豐富仲裁服務方式，加強仲裁機構和人才隊伍建設，全面提升仲裁質量，為有效預防化解矛盾、提升社會治理水平、促進經濟社會發展提供強有力的仲裁服務和保障。

司法部副部長劉振宇主持會議。最高人民法院副院長羅東川，中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起，上海市委常委、常務副市長、政法委書記陳寅出席會議并講話。

健全體制機制，高質量發展

傅政華指出，仲裁是我國法律規定的糾紛解決制度，也是國際通行的商事爭議解決方式。經過二十多年的發展，我國已經成為運用仲裁方式解決民商事糾紛數量位居前列的國家之一。

截至2018年底，全國共設立255個仲裁委員會，工作人員6萬多名。自1994年《中華人民共和國仲裁法》頒布施行以來，全國仲裁機構累計處理各類民商事案件260萬余件，標的額4萬多億元，案件當事人涉及70多個國家和地區。仲裁解決糾紛的范圍涉及經濟貿易、建設工程、房地產、金融、農業生產經營以及物業糾紛等經濟社會發展的各個領域。近幾年來，全國仲裁機構辦理案件的質量不斷提高，案件快速結案率、糾紛自愿和解調解率達到60%以上，仲裁裁決的自動履行率達到50%以上，作出的裁決被人民法院撤銷和不予執行的比例始終低于1%。

多年來,各仲裁委積極推進自身能力建設 ,提高辦案質量，取得了較好效果。

廣州仲裁委員會黨組書記、主任王小莉將實踐、理論和智能仲裁技術比喻為“三駕馬車”。廣仲相繼成立了金融、知識產權、航運等專業仲裁院，并與各商會創建仲裁調解中心。

仲裁具有快捷高效的特點。衢州仲裁委員會副主任、秘書長鄧勝斌介紹，他們率先嘗試“發出即視為送達”和“錯時異步審理”，在充分保證當事人雙方權利義務的同時，大幅提高了仲裁效率。

坐擁對臺區位優勢的廈門仲裁委員會打造海峽西岸區域仲裁中心，受案數量和受案標的額逐年增長。據廈門仲裁委常務副主任、秘書長張玉生介紹，通過創設先行裁決、送達條款、快速審理程序等糾紛處理機制，打造個性化的糾紛解決服務。

除了工作方法上的創新外，一些仲裁機構的代表也從服務角度談起經驗。河南駐馬店是大別山革命老區，脫貧攻堅任務重之又重。駐馬店仲裁委員會主任張衛東說，“我們主動下沉到脫貧攻堅一線，把服務脫貧攻堅、鄉村振興戰略作為精準扶貧、支持基層社會治理的新陣地，全力提供精準實效的仲裁服務?！?/p>

與大多數仲裁機構倡導的“向外看”不同，西安仲裁委員會副主任、秘書長潘俊星提倡“植根民族文化的沃土，確立中國仲裁的文化自信”，深入發掘仲裁所蘊含的中國文化元素，提出了“君子之爭，和諧仲裁”的仲裁理念，確立了中國仲裁的身份標識與文化自信。

加強人才隊伍建設，打造公信力

傅政華強調，到2022年，立足中國國情、與大國地位相符、適應國際化發展的多層次仲裁工作體系進一步健全；行政指導和行業自律相結合的管理體制機制進一步完善；仲裁工作人員隊伍素質和能力進一步提升；仲裁案件的快速結案率、調解和解率和自動履行率顯著提升，公信力進一步提高。

顯然，實現這個目標的核心要求是，擁有一支仲裁雙方認可的、高公信力的仲裁員隊伍。

北京仲裁委員會、北京國際仲裁中心秘書長林志煒介紹了經驗做法：加強仲裁員隊伍的管理和專業培訓，打造專業、高效的仲裁秘書人才隊伍，創建強大的信息化支持系統，構建北仲特色的爭議解決專業知識體系，全面確保案件審理的公信力。

重慶仲裁委員會副主任齊文“支招”仲裁員隊伍建設，應把好“三個關口”。 “選聘關”，提高錄用標準，明確執業律師必須具有全日制法學專業碩士研究生以上學歷，10年以上執業經歷； “履職關”，健全管理規定，制定修訂《仲裁員管理辦法》等10多項規章制度； “監督關”，對考核不合格的仲裁員給予誡勉談話、暫停執業等處分。

河北省司法廳廳長賈文雅表示，堅持管在要害，真正做到管出秩序激發活力。針對仲裁信息采集、信用管理滯后的“堵點”，將仲裁納入全省信用管理體系，實行“一仲裁機構一信用檔案”。針對仲裁專業化、國際化程度不高的“痛點”，聯合省人社廳啟動“百名涉外法律領軍人才培養計劃”，集中培訓。

此次會議提出：發揮仲裁委員會內部監督和社會監督作用，創建完善仲裁裁決審核制度、重大疑難案件專家咨詢制度，落實仲裁員信息披露制度和仲裁員回避制度，創建規范透明的仲裁員指定工作規則，防止和杜絕關系案、人情案。加強仲裁委員會相關信息的公開力度，主動接受媒體和社會公眾的監督。探索創建仲裁委員會第三方評估制度。

國際化對標，建多元平臺

仲裁擁有“國際性”的特點，仲裁機構的國際化直接決定了它的競爭力。

中國國際經濟貿易仲裁委員會堅持“走出去、請進來”相結合，與國際仲裁法律界、經貿界深入交流合作。貿仲副主任、秘書長王承杰舉例稱：“參加聯合國貿法會等國際仲裁會議，提出中國方案和智慧經驗；舉辦中國仲裁周、中國仲裁高峰論壇、貿仲全球仲裁員大會等品牌活動，提升中國仲裁國際影響力。”

“代表國家參與全球競爭與合作，是中央交給上海的重大使命”，上海市司法局黨委書記、局長陸衛東表示，上海要在激烈的國際仲裁競爭中贏得優勢，必須對標國際最高標準、最好水平，加大改革創索尼度。為此，上海提出了適度擴大上海仲裁對外開放與合作、打造國際爭議解決平臺、穩步推進仲裁機構與行政機關脫鉤等創新性舉措，努力創建與國際接軌的仲裁管理制度。

哈爾濱仲裁委員會副主任、秘書長吳愛民介紹，哈仲著眼中蒙俄經濟走廊，開展境外仲裁服務。制定英、俄等五種語言版本仲裁規則，開通支持五種語言的東北亞仲裁網，在中俄雙語雜志上設立仲裁欄目，應邀在俄羅斯哈巴羅夫斯克設立辦事處，與大韓商事仲裁院互派仲裁員。

廣西壯族自治區司法廳廳長雷震介紹，欽州仲裁委員會、史良法學院、中葡法學院聯合舉辦了“一帶一路”國際仲裁合作論壇。北海國際仲裁院主辦了北部灣城市群暨海南自貿區（港）首屆仲裁高峰論壇。雷震說:“廣西利用中國—東盟博覽會永久舉辦地這一平臺，加強與國際仲裁組織的交流，加快走向國際化?！?/p>

武漢仲裁委員會辦公室黨組書記、主任彭國元介紹，該委組建一帶一路（中國）仲裁院以來，處理涉及“一帶一路”沿線國家投資爭議案件14件，標的額達10.6億元；編印沿線60多個國家工程與投資相關法律制度，為“走出去”企業提供法律指引。

青島仲裁委員會辦公室黨組書記、主任鄧煥禮介紹，他們主動融入經略海洋等國家發展戰略，成立海事海商仲裁院。與韓國大韓商事仲裁院等國外機構簽署戰略合作協議，引進國際仲裁中心（山東）等機構。依托青島海外工商中心，在新加坡、韓國等設立青島仲裁海外聯絡處。

深圳國際仲裁院黨組書記、院長劉曉春介紹，該院設立了全國第一個海外仲裁庭審中心，推出了《關于適用〈聯合國貿法會仲裁規則〉的程序指引》、“選擇性復裁程序”等規則創新。

與國際平臺接軌，展現新時代中國仲裁的新氣象，是每個仲裁人的期待。

傅政華說，針對仲裁工作的新形勢、新要求、新目標，要搶抓機遇、積極作為，重點抓好培育具有區域乃至全球影響力的仲裁中心、實現仲裁進駐公共法律服務平臺、推進互聯網仲裁和信息化建設、開展行業發展秩序清理整頓專項行動、開展仲裁機構完善內部治理結構綜合改革試點、啟動仲裁法修改工作、加快中國仲裁協會籌建等工作，開創中國特色社會主義仲裁工作新局面。 人民網記者 孝金波