□王石川

“消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理，從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起”，中辦、國辦日前印發的《關于深化消防執法改革的意見》明確提出，堅持以人民為中心，堅持安全發展理念，按照深化“放管服”改革決策部署，推動消防執法理念、制度、作風全方位深層次變革。

一說到消防體制改革，世人很容易想到消防職業化、消防員專業化，此前應急管理部門的設立已就此邁出了雄峻而堅定的步伐，激勵消防員保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態，練就科學高效、專業精準的過硬本領，發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗作風。而如今，消防執法改革拉開序幕，意義同樣不容低估，無論力度之大還是涉及面之廣，此次改革都讓人稱道。

從取消和精簡3項消防審批，到加強事中事后監管；從規范消防執法行為，到嚴格執法隊伍管理……這次改革不僅回應輿論呼聲，更敢于直面執法病灶，展現了正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，一旦不折不扣地推進，既能破除消防監督管理中各種不合理門檻和限制，提升服務質量，還能打造出清正廉潔、作風優良、服務為民的消防執法隊伍。

以簡化審批為例，相關措施施行后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業；數萬家消防技術服務機構和10余萬名消防專業技術人才從業不再需要到消防部門辦理審批手續。屆時，將極大便利廣大企業，也將有效壓縮腐敗空間。由此，不能不提加強對消防執法隊伍的規束。

權力在陽光下運行，接受社會和人民的監督，這是權力運行的基本倫理。而對于消防執法而言，杜絕以權謀私，既靠自覺，也靠制度。新華網曾報道，在某省召開的全省消防規范執法廉潔執法現場會上，相關負責人嚴斥“消防腐敗”現象：“少數干部利用執法權‘吃、拿、卡、要’，插手消防工程，指定設計、施工單位，推銷消防產品或其他生活用品，非法牟利……”毋庸諱言，一些消防執法者確實為所欲為，得了好處亂辦事，不給好處亂找事，就是不讓企業有好日子過。

如今，新出臺的《意見》明確提出，消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理，從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起，全面改革消防監督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險。隨著改革向更深度拓展，消防執法者將面臨不敢腐、不能腐的制度壓力。究其因，接下來將全面實施消防執法全過程記錄、法制審核、執法公示制度，嚴格限制處罰自由裁量權，嚴格執行雙人執法、持證上崗、崗位交流制度。還將消防監督執法信息全部納入消防監督管理信息系統，實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕、閉環管理。

如此周密的制度安排，勢必提升執法者的敬畏感，讓執法者在執法過程中更具專業素養；也勢必提升公眾的監督訴求，讓公眾在監督過程中更好地行使知情權。

與此同時，《意見》還提出，制定消防人員職業規范，明確消防人員及其近親屬從業限制，嚴格落實回避制度。消防部門與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤……如此種種，也切斷了灰色利益輸送的關鍵環節，掐滅執法者以權謀私的沖動。

“善禁者，先禁其身而后人?！蓖苿酉缊谭ǜ母?，正是對此的生動演繹，通過徹底的制度改革，既防止“縱蠅為害”，也決不“養虎為患”，讓消防執法者秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗，無疑深受公眾期待。

救民于水火、助民于危難、給人民以力量，如果說消防員為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗，贏得了廣泛贊譽，那么經過此次改革，公眾有理由也有信心看到消防執法隊伍清正廉潔、作風優良、服務為民，以更新的氣象廣受激賞。