你有郵件了，信報箱會告訴你什么時候來拿，你要寄發信件，投進信報箱后，會自動發送信息給收攬方，攬收人員會統籌安排時間，取走郵件。

循環包裹箱的生產企業把箱子租給快遞企業，快遞企業租給用戶，用戶的成本至少減少了一半。

省心快遞：升級信報箱，普及快遞柜

你家樓下的信報箱有多久沒有打開過？

全國人大代表，中國郵政集團公司上海市郵區中心局上海站郵件處理分中心郵件接發員柴閃閃直言不諱地說，很多人家的信報箱幾年沒有開過，里面被各種小廣告塞得滿滿的。因此，“這個東西作為小區的配套設施，已經不適應市民生活的需求，需要進行智能化升級”。而升級的方向，柴閃閃認為是智能快遞柜。

快遞柜布點不均

在上海，有很多小區，是不允許快遞小哥進門的。還有很多工廠企業以及中小學和幼兒園，快遞小哥都是不能進入的。即使有些小區里允許快遞小哥“登堂入室”，但是，送件上樓，有時候到了用戶家門口，家里沒有人，必須電話溝通，這都要耗費不少時間。由此可以看出，快遞的末端派送最耗時。

因此，快遞柜應運而生，較好地解決了這個難題，但目前智能快遞柜的布點還存在一些問題。比如，快遞柜進小區，業委會或者物業公司要收費對不對？快遞柜的運營公司要按單收取使用費對不對？

由于這些快遞柜的公共屬性不明確，目前是由資本在運作，而資本的屬性就是要賺錢。所以，在快遞柜的布點上就很不平衡：中心城市和中心城區布點比較密集，而郊區和非中心城市的布點就比較少，這已經對當地的電商發展和居民的生活便利度產生了制約。

應明確公共屬性

怎么辦？柴閃閃認為，應該把智能快遞柜作為一項普惠型服務性生活配套設施，以法規的形式，明確它的公共屬性，在社區和工廠學校等人群聚集地布點。

柴閃閃提到，郵政信報箱作為小區基礎服務配套，目前它的使用頻度已經很低了，也面臨著更新換代和智能升級的要求。柴閃閃介紹，新的信報箱應該在投遞和回收上體現出功能，而且還能向用戶推送信息，做到人機互動，和智能快遞柜的功能一樣，甚至更強大。當然，這一切需要政府層面來推動。

事實上，上海市政府辦公廳2019年1號文件《關于本市推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見》已經出臺，其中進一步明確了智能快件箱和快遞綜合服務站等基礎設施的公共屬性，要求納入本市新建小區和舊城改造公共服務設施相關設置規劃。日前，上海市郵政管理局已會同市住建委，將智能快件箱納入《上海住宅設計》標準中，并編制了地方標準《上海市快遞末端綜合服務站通用規范》，即將印發實施。

綠色快遞：租用包裹箱，省錢又環保

全國人大代表柴閃閃說，推廣可循環使用的包裹箱，替代塑料包裝袋和紙板箱，可以在一定程度上緩解快遞包裝垃圾問題。他建議有關部門統籌安排，盡快制定可循環快遞包裹箱的國家標準。

包裝垃圾問題嚴重

快遞的包裝垃圾，不僅給城市環境治理帶來壓力，這個問題已經蔓延到了鄉村?！斑^年的時候，我回農村時看到，快遞包裝的那種塑料袋，被扔得到處都是。”柴閃閃說，目前各家快遞企業使用的包裝主要是塑料袋和紙板箱。柴閃閃說，現在寄送快遞，大多數用戶都是自己找紙板箱來包，而這些紙板箱質量又參差不齊，有些容易破損。一破損了，他們就要用膠帶來纏上。在運輸過程中，又爛了，他們再用膠帶去纏上，無形中產生了很多垃圾。

最近兩年發展起來的冷鏈配送業務，包裝垃圾尤為嚴重。目前的冷鏈配送企業，大多數是用白色的泡沫箱，里面放一些冰塊，或者放一瓶凍成冰塊的礦泉水。這箱子和冰塊他們是不回收的。從包裹交到你手里那一刻起，這些泡沫包裝盒就成了令人頭疼的白色垃圾。

柴閃閃曾經去幾家知名電商平臺調研包裝垃圾問題，在他看來，探索包裝箱可循環利用是緩解快遞包裝垃圾對環境的壓力的有效方法。所以，他在這一次全國人大會議上提出建議，要把綠色包裝作為行業發展的標準：一方面是快遞包裹箱租賃使用，另一方面是包裹箱的制作用可循環材料。

回收難題尚待破局

現在可循環使用的包裹箱是用PP（聚丙烯）材料制作的，跟盒飯用的材料一樣。這種包裹箱用壞以后，廠家100%回收，經過處理，作為原材料重新利用。這種箱子堅固性好，160多斤重的人站在上面，箱子也不會壓壞。

正因為有了這樣的箱子，現在相關企業正在改變運營思路，將快遞箱由賣到租，從一次使用到多次反復循環使用。柴閃閃舉例說，目前用戶在中郵速遞易租用一次收費2.9元。就是東西給你寄到，箱子你得還給我。相比起原來你花10塊錢買紙箱要劃算多了。

目前，可循環使用的包裝箱遇到的問題是回收難：有些用戶認為這個箱子好，他就要連箱子一起拿回家去，還有的時候投遞員把東西送到用戶家里時，家里沒人，這種情況下要回收這個箱子，投遞員就得跑兩次。因此，這就要求加快布點智能快遞柜。

柴閃閃說，如果末端配置完善的話，用戶只要把包裹箱放在智能快遞柜的回收柜里，快遞員來了，整批收走，省時省力。

安全快遞：規章更完善小哥才從容

3月7日下午，十三屆人大二次會議的分組審議會上，全國人大代表朱國萍在發言中說：“快遞和外賣小哥為了搶時間，一邊看手機，一邊S形地游走于人流中，走機動車道、逆行、隨意變道、闖紅燈、穿人行道。這太危險了！”柴閃閃說，朱國萍代表說出了當前快遞小哥們的生存狀態，相關部門應為快遞小哥營造一個適合工作和可持續發展的工作環境。

目前來看，快遞小哥之所以枉顧交通規則，與企業的規章制度不無關系。企業的激勵機制是想著法子他們多接多送，這些規章制度雖然能夠激勵快遞小哥不停地工作，但是，同時迫使他們超負荷勞動，讓他們疲于奔命。遵守交通規則是一個公民的基本素質，希望相關企業在規章制度上，能夠讓快遞小哥們稍微從容一點。

因此，政府、企業、社會三方應合力創建安全鏈，解開快遞小哥亂闖、亂開、亂走的“癥結”：勞動和社會保障部門要在快遞小哥合同的簽訂、社保的繳存方面進行清查，加強執法監管，維護快遞小哥的合法權益。工會、團委等群團組織，要加大對這個群體的覆蓋，督促相關企業制定合法的、人性化的規章制度。在職業培訓方面，社會要為他們提供一些個性化的職業教育。

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