近年來，隨著我國高速公路交通量持續快速增長，省界收費站逐漸成為高速公路網交通瓶頸，制約著路網通行能力，增加了交通延誤與擁堵。

在聯網運營、收費，提升綜合運輸網絡通行效率的大背景下，取消省界收費站成為國家戰略和交通運輸部重點工作。

2018年底，交通運輸部試點取消了江蘇和山東、重慶和四川之間的15個省界收費站，同時，江蘇省取消了5座高速公路跨江大橋收費站，迄今已近半年。

具體效果如何，是否達到預期？在此，我們利用互聯網交通出行大數據進行深入分析。

1、高速公路省界收費站往往是高速公路網的交通瓶頸點

我國高速公路省界收費站是最主要的高速公路主線收費站形式。

根據《2017年全國收費公路統計公報》，截至2017年底，全國收費公路共有主線收費站1338個，其中高速公路主線收費站759個，包括主線省界收費站244組。

與城市道路不同，高速公路主線交通運行屬于連續交通流，即在正常的交通控制策略與交通運行狀態下，駕駛員無需停車。

但是高速公路主線收費站路段卻很特殊，收費站路段包括完整的收費廣場范圍（如圖1），車輛進入收費廣場，通過收費通道，駛出收費廣場的全過程中，所有車輛都將經歷減速、停車、接受服務（交費、領卡或驗票）、啟動、加速離開的過程。

同時，大部分車輛要尋找合適的收費車道，在尋找車道過程中還要經過尋找車輛間隙、換道的過程。

因此，高速公路主線收費站收費系統往往成為瓶頸點：一方面，制約著高速公路通行能力、通行效率，易形成擁堵，增加出行時間延誤；另一方面，車輛交織、速度變化過程容易導致交通事故。

正是源于以上原因，雖然我國省界收費站的數量只占高速公路網收費站總數的很小一部分，但是在高德發布的2018年全國最擁堵高速公路收費站TOP20路段中，省界收費站路段占65%。

這充分體現了省界收費站的交通瓶頸特征。

2、取消高速公路省界收費站對交通運行的改善效果分析

2018年5月,國務院作出“推動取消高速公路省界收費站”的決策部署,交通運輸部于去年年底試點取消了江蘇和山東、重慶和四川之間的15個省界收費站，如圖2所示。

同時，江蘇省取消了境內G2501南京四橋、G4011潤揚大橋、S35泰州大橋、G2江陰大橋、G15蘇通大橋等五座高速公路跨江大橋收費站，如圖3所示。試點工作拉開了我國取消高速公路省界收費站工作的序幕。

以此為開端，交通運輸部組織技術力量編制《取消高速公路省界收費站總體技術方案》，并于本月印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，要求今年底前基本完成取消高速公路省界收費站工作。

時至今日，率先試點的撤站路段已經運營近半年。效果如何？在此，依托《2019年Q1中國主要城市交通分析報告》及互利網出行大數據進行分析。

（1）通行效率大幅度提升

收費站路段交通運行效率通常采用交通延誤進行評價，這與車輛通過收費站的平均車速直接相關；同時與車輛在該路段的停車次數直接相關。

根據高德浮動車大數據，與2018年春運期相比，除個別路段因交通量增大造成車輛運行速度整體下降以外，2019年春運期間以上路段車輛運行速度總體提升10%-30%，如圖4所示。

受交通量影響，西部地區相關路段夜間速度提升率普遍高于白天，而東部地區比白天的速度提升率相對更高。

取消收費站后，停車次數的減少效果尤為明顯。撤站前，2018年春運，以上收費站路段的小客車車均停車次數約為1次。撤站后，2019年春運，小客車車均停車次數不足0.2次。

根據交通運輸部統計數據，以川渝界取消的10個省界收費站為例，春運期間日均通行量達16萬次，那么春運7天僅川渝界10個省界收費站累計停車次數減少近90萬次。

這對于提升交通運行效率的、減少尾氣排放的作用是巨大的。

以上數據充分說明，取消省界收費站對提升路段，乃至路網級的交通運行效率起到了比較顯著的效果。

（2）運行安全性顯著提高

駕駛人因素是交通事故的最主要誘發因素，對異常駕駛行為的研究與控制是提升高速公路交通安全運行的重要工作內容。

在高速公路主線收費站路段，車輛需要經歷減速、換道、停車、加速駛離等過程，一系列駕駛行為的變化會增加交通安全風險。

國際上將相鄰路段的車輛運行速度差與路段加速度作為評價路段運行安全性和舒適性的重要評價指標，以分析公路線形條件、發現公路交通安全風險。

比如，我國交通運輸部行業標準《公路項目安全性評價規范》（JTG B05-2015）將運行速度差或運行速度梯度（車輛加速度）作為運行速度協調性評價的關鍵指標。

基于這一原理，依托高德駕駛行為大數據，分析收費站路段與其之前相鄰路段的速度變化率、以及收費站路段的車輛加速度變化，從而評價取消高速公路省界收費站對于交通安全的影響。

分析結果顯示，取消省界收費站后，收費站路段與其之前相鄰路段的車輛運行速度差降低了8.9%，如圖6所示。這說明車輛整體的運行狀態更加平穩了。

在駕駛行為方面，歐洲學者的研究發現車輛的縱向加速度反映了駕駛舒適性，而舒適性與交通安全直接相關。

因此，車輛加速度是評價路段交通安全狀況的重要指標。在我國公路交通安全評價技術標準中，將速度變化的梯度，也就是加速度作為高速公路交通安全水平的重要評價指標。

相同的原理，自去年，“未來交通與城市計算聯合實驗室”基于互聯網大數據，研究利用“急加速、急減速、急換道、超速”（三急一速）等四種特異性駕駛行為數據作為“駕駛行為風險控制指標”，從更多維度對高速公路的安全性進行分析。

山東省與江蘇省作為全國試點率先取消了兩省間5組省界收費站。高德駕駛行為大數據分析顯示，以上路段的駕駛風險行為整體下降60%-90%,如圖7所示。

充分體現出，取消省界收費站后路段安全性有了顯著性提高。

3、地圖導航服務是高速出行中的重要部分，在取消高速公路省界收費站過程中，可起到重要作用

取消省界收費站工作在技術管理層面存在一大難題，即撤站后，在相同出入口之間會出現多種路徑組合的可能性，需要增加新的技術系統支撐實現車輛行駛路徑的精確識別。

比如，同樣的起點和終點，選擇不同的路徑，行駛距離可能相差幾百公里，需要準確的判斷車輛的實際行駛路徑。

另外，預約通行對于未來自由流收費，乃至緩解交通擁堵都具有重要的意義。

我國《取消高速公路省界收費站總體技術方案》中也提到，用戶通過APP、網站及自助設備等途徑事先預約行駛路線并預付通行費。但是并沒有提出具體的實施手段。

以上兩個問題，導航服務均會起到重要的作用。

首先，根據美國《道路通行能力手冊》的研究，在車輛擁擠的狀態下，車輛導航服務可以讓駕駛員感到駕駛更加舒適。

第二，基于導航地圖服務的精準定位，可以得到車輛比較準確的行程路徑。提升車輛繳費的準確性和異常識別能力。

此外，未來將導航與移動支付手段進行綁定，通過ETC與導航實際路徑相互校驗，可以更加準確而便捷的實現高速公路繳費。

對于方案中提出的預約通行方式，導航可以作為預約通行的重要媒介，以及主要的服務入口和出口。為科學的預約通行策略的實施提供支撐。

4、結語

2018年5月16日，李克強總理在主持召開的國務院常務會議上，明確提出了“推動取消高速公路省界收費站”的要求。

在國家戰略的指導下，交通運輸部先期試點取消了部分高速公路主線收費站，并取得了比較顯著的效果。

隨著相關硬件、軟件檢測設施的標準化建設、ETC的更廣泛推廣、多種支付手段的融合應用以及相關法規、政策和技術標準的進一步完善，取消省界收費站在提升高速公路網交通運行效率的同時，對我國高速公路信息化工作同樣具有重要的促進作用。