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紫荊網3月28日訊 香港特區政府政制及內地事務局局長聶德權27日在立法會表示,特區政府會持續總結政治委任制度的運作經驗,按需要在適當時候進一步優化制度。
政治委任制度是特區政府管治團隊的重要組成部分。特區政府2002年引入第一批政治委任的司、局長,組成最高層的政治領導層級;2008年政治委任制度進一步發展,增設兩級政治委任官員,即副局長和政治助理,形成目前的三層級政治委任制度。政治委任官員須認同行政長官的管治理念,協助落實行政長官的政綱。
聶德權指出,香港是一個多元、開放的社會,社會對政府施政的要求越來越高,市民對政府施政往往有不同甚至矛盾的立場和意見,政治委任制度的設立,正正是響應社會的變化,希望令特區政府的管治更靈活和互動,確保施政能迅速有效響應社會要求、滿足社會需要。
政治委任制度可以靈活吸納政府體制內、外的人才出任司長、局長、副局長或政治助理,將社會不同界別、不同背景、不同年紀的人才帶進政府,在一支優秀、專業、常任的公務員隊伍配合下,令特區政府決策考慮更全面、施政更有效,亦可為特區培育政治人才。這一屆政府的副局長及政治助理正是來自社會不同的界別,有著不同的專業背景,當中包括公共行政、政黨、商界、專業人士、學術界、傳媒及智庫等。
聶德權在回答議員有關副局長和政治助理的職能問題時表示,副局長直接向局長負責,主要協助局長處理各方面的政治工作,尤其是處理與立法會相關的事務,包括出席立法會會議、其轄下委員會、小組委員會及事務委員會的會議,解釋政府政策、游說政黨、各級議員和社會各界支持政府提出的政策、立法及公共開支建議。副局長亦會出席政黨、小區組織以及工商及專業等團體的活動、公眾論壇、研討會及咨詢會等活動,加強政府與各界的溝通。副局長亦會與傳媒保持密切聯系,解說政府政策。此外副局長會在局長暫時缺勤時(如外訪和休假期間)代理其職務。
政治助理負責協助司長、局長和副局長提供政治分析和意見,及進行政治聯系和游說工作,包括與政黨、議員、傳媒和相關持份者,包括青年團體、小區組織等,保持雙向聯系。政治助理亦負責擬備演辭及傳媒發言。各政策局的副局長和政治助理須向其直屬司長或局長匯報工作。司長和局長負責督導其副局長和政治助理,及檢視其工作績效。
在現行制度下,由行政長官主持的聘任委員會負責評估和考慮擔任副局長和政治助理職位的建議人選,由行政長官作出委任。聘任委員會成員包括各司長、相關局長及行政長官辦公室主任?,F屆行政長官組織管治團隊的原則是廣納賢能、用人唯才。聘任委員會在考慮建議人選時,會仔細考慮各相關因素,包括有關人士必須為香港永久性居民;對國家、香港和社會有承擔;認同行政長官的管治理念;具備與職責范疇相關的事務、專業或界別的知識或經驗,以及在處理政治和政府工作方面的能力;并且可與所屬主要官員衷誠合作,愿意共同承擔政治團隊所作決定的政治責任等,以確保獲委任人士具備合適的才干及所需質素。