劉新云組織學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。

劉新云傳達貫徹習近平總書記全國公安工作會議重要講話精神。

文/ 程四化 楊晨 張帥

2018年以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，山西省公安廳新一屆黨委忠誠擔當，奮力拼搏，以新時代新作為精神，大力開創山西公安工作新局面，取得了無愧于時代的驕人業績。據了解，山西公安多項工作，已大踏步邁向全國公安前列，許多工作已進入全國公安“第一方陣”，受到中央政法委、公安部和山西省委省政府充分肯定，得到社會各界和廣大人民群眾的熱情贊譽。這些成績的取得，得益于全省各級公安機關深入貫徹學習黨的十八大、十九大精神，堅定不移貫徹黨中央和習近平總書記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求和“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”總方針，堅定不移堅持以人民為中心的發展思想，從嚴、從實、從細抓好保穩定、護安全、促和諧工作，不僅創造了全省政治穩定、社會穩定和治安穩定的優良環境，公安隊伍建設和公安現代化建設也都邁上了新的臺階……

為深入了解山西公安一年多來的輝煌戰績和成功經驗，并將其認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的跨越發展生動實踐呈現給廣大讀者，近日，《祖國》記者走進山西省公安廳，就相關話題采訪了山西省副省長、公安廳黨委書記、廳長劉新云。

“一年打基礎，兩年上臺階，三年全國爭先進！”

回想一年多前的2018年1月，剛到任山西不久的副省長、公安廳黨委書記、廳長劉新云，在全省公安工作會議上這句鏗鏘有力的話語，極大地鼓舞了山西公安四萬五千民警的奮斗激情，吹響了山西公安跨越發展的沖鋒號角。

這一年，正是全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，也成為了山西公安工作取得驕人戰績的奮進之年、拼搏之年、跨越之年。

部長批示： “山西公安掃黑除惡經驗值得全國學習借鑒”

“社會治安的好壞，直接影響的是我們黨的執政形象，影響的是我們黨的執政基礎，影響的是民心。公安工作如何，人民群眾說好才是好，老百姓說好才叫好！”采訪一開始，劉新云就直截了當地道出了公安工作的這一核心影響因子。他認為，黨中央和習近平總書記提出要讓人民群眾有獲得感、幸福感、安全感，如果我們廣大公安民警在第一線，不能為人民群眾創造好的社會環境，那就上對不起黨中央、下對不起老百姓。

到任山西后，劉新云很快就決定親自擔任“6·03”“盜墓黑幫案”專案組組長，很快打響了他就任山西后掃黑除惡斗爭的“第一槍”。由于他此前干過多年的刑警，也曾在多個公安業務和領導崗位上工作，十分熟悉公安業務。很快，他就從全省公安機關抽調精干警力組成專案組，專案打擊效果很快也就顯現出來。通過“6·03”專案，堅決打掉了一大批涉黑惡犯罪勢力，破了數百起案件。兩名為黑惡勢力充當“保護傘”的縣公安局副局長，被判處無期徒刑。從這以后，山西全省掃黑除惡斗爭勢如破竹，接連取得重大戰果。2018年12月，為表彰“6·03”專案組，公安部為其記了集體一等功，聞喜縣公安局長張少華為此榮獲“全國公安二級英雄模范”光榮稱號，一大批民警受到表彰獎勵和提拔重用。

省公安廳黨委要求，要把掃黑除惡專項斗爭，作為各級公安機關“一把手”工程。斗爭中，劉新云身先士卒，親自審定方案、親自動員部署，堅持“雙周調度”不動搖，先后25次組織調度，100余次研究重大專案，有力推動了全省掃黑除惡專項斗爭強勢開局。各級公安機關，還把掃黑除惡斗爭，聚焦農村、礦產、交通、建筑、文物、金融等12個重點領域，創建12項工作機制，實施12項延伸打擊，迅速形成了縱深推進的壓倒性態勢。運城“侯氏兄弟”、太原任愛軍、耿建平，呂梁陳鴻志等一批長期危害社會、殘害百姓的黑社會性質組織被徹底摧毀，掃黑除惡取得階段性重大勝利。

作為副省長、公安廳長，劉新云在掃黑除惡戰斗中，一直挺在一線。所有涉黑案件他都親自看卷、親自調度，并親自部署有關行動，親自批閱線索5300多條，組織對1000多條涉黑涉惡線索進行異地核查。

截至目前，全省共打掉黑惡勢力犯罪團伙 1264 個，其中黑社會性質組織96個，惡勢力犯罪集團334個，惡勢力犯罪團伙834個，抓獲犯罪嫌疑人10059人；破獲刑事案件9178起，查扣涉案資產133.2億元。專項斗爭的全面有效開展，極大地帶動了全省社會治安大局的持續向好。2019年第一季度，全省刑事類警情和刑事發案率，分別比去年同期下降10.64％和19.90％。

去年，公安部決定“全國掃黑除惡專項斗爭推進會”在山西太原召開，山西省公安廳在會上介紹了掃黑除惡斗爭經驗。今年1月，國務委員、公安部長趙克志專門作出批示：山西公安掃黑除惡經驗值得全國學習借鑒，轉發推廣山西經驗。

在強勢推進掃黑除惡斗爭的同時，2018年全省發生的所有命案全部偵破，公安部為此專門致電祝賀，給予高度肯定。2018年全省刑事案件立案數、“兩搶一盜”案件立案數、命案發案數，同比分別下降9.1％、24.5％和22.48％。刑事案件破案率、“盜搶騙”案件破案率、抓獲刑事犯罪嫌疑人數，同比分別上升3.57個百分點、2.59個百分點和17.1個百分點。人民群眾滿意度、安全感和對公安工作的評價，都穩步提高。經抽樣調查，人民群眾對山西公安的滿意度達到了歷史峰值。

劉新云十分重視公安工作在人民群眾中的口碑。他認為，公安工作的主要任務，不僅僅是解決社會治安環境問題，更要通過提升全社會安全感，讓老百姓對黨有向心力、凝聚力。此外，他還認為，掃黑除惡斗爭，不僅是一場打擊犯罪的斗爭，也是大大改變不良政治生態的斗爭?！巴ㄟ^黨的十八大以來轟轟烈烈的反腐敗斗爭，已經打掉了一批貪污腐敗分子和黑惡勢力保護傘。中央部署開展掃黑除惡斗爭以來，又從另外一角度消除了相當一部分的黑惡勢力，也進而打掉了一批腐敗分子。特別是在一些農村，把一些黑惡勢力打掉后，當地百姓拍手稱快，說是把基層政權又‘奪’回來了！”他指出：“一度時期，許多村書記、村長就是黑惡勢力，導致許多村書記、村長，不經黑惡勢力點頭就不能參選，黑惡勢力不認可的人，黨委政府竟然就不能任命。這種情況多么嚴峻！已經嚴重危害到了我們黨的執政基礎。通過掃黑除惡，一些曾經猖獗的欺行霸市現象不再發生，大大降低了企業和老百姓的生產生活成本。我們認為，黨中央部署掃黑除惡一抓三年是非常英明的，必須要通過長期不懈的斗爭，把各個地方長期以來存在的政治生態問題解決好，鞏固好我們黨的執政基礎，這是十分重要的?！?/p>

省委書記贊譽：“公安機關一個戰役打出一個博物館”

山西是文物大省。在全省53875處不可移動文物中，全國重點文物保護單位就有452處，位居全國第一。如此巨量的文物資源，是煤炭資源之外重要的文化財富，但同時也是保護管理的重大難題。特別是散布在田野中的大量古遺址、古墓葬、古建筑、古塔、石刻造像等，文物保護管理難度尤為艱巨。多年來，一些不法之徒為謀求經濟利益鋌而走險，致使文物被盜、被毀現象時有發生，使文物安全面臨嚴峻威脅。

劉新云指出，文物安全，關系到國家文化安全，關系到民族文化自信。習近平總書記多次對加強文物安全工作作出重要指示批示，明確要求要嚴打文物犯罪，嚴查失職瀆職行為，切實把老祖宗留下的寶貴遺產管理好、守護好。山西省委省政府，始終將文物安全緊緊抓在手上，將其提升到對歷史負責、對子孫后代負責、對山西振興崛起負責的戰略高度。而且明確提出，要在全省范圍內開展連續三年的打擊文物犯罪專項行動。在省委省政府堅強領導下，2018年以來，山西公安機關打擊文物犯罪成果卓著。全省公安機關通過堅強有力、持續不斷的專項行動，共破獲文物犯罪案件796起，抓獲犯罪嫌疑人1362人，打掉犯罪團伙139個；收繳文物24876件，其中一級文物102件，二級文物215件，三級文物904件，一般文物16853件。其中，正在鑒定文物6802件，破案數、抓人數、追繳文物數均超前10年總和，有力遏制了全省文物犯罪多發勢頭，一度猖獗的盜掘古墓葬案件，自2018年5月以來一直保持了“零發案”。

通過深化專案攻堅，堅持“三追一挖”（追逃犯、追文物、追資產和深挖犯罪鏟除保護傘）“四不放過”(在逃人員不到案不放過、被盜文物不追繳不放過、經濟基礎不摧毀不放過、保護傘不鏟除不放過)的打擊思路，全省公安機關堅持采取異地用警、異地偵辦、異地羈押和提級管轄等措施，相繼成功破獲了聞喜“6·03”專案、襄汾陶寺北墓地系列盜掘古墓專案、新絳“2·12”專案、吉縣“3·12”專案等一批文物犯罪與黑惡犯罪、腐敗問題深度交織的重大專案。針對被盜文物轉運快、銷贓快、出境快的實際，辦案民警克服重重困難，輾轉全國并遠赴日本、香港等國家和地區，連續追回了大量被盜賣的珍貴文物，武王樽、晉公盤、镈鐘、蟠蛇紋建鼓座等一批歷史悠遠、器形優美、工藝精湛的具有極高歷史文化價值的頂級國寶，相繼“回家”。

在劉新云看來，珍貴文物，往往承載著中華民族的歷史和文化基因，是老祖宗留給我們的不可再生的寶貴遺產。過去，大量中國文物被盜掘、走私出境，每當看到外國人把我們的文物放在他們的博物館里時，劉新云說，自己的心里很不是滋味。為什么這些珍貴的文物沒有出現在我們自己的博物館里呢？劉新云對此深思，也為此常常拍案而起。到山西工作后，當他得知許多年來山西就有大量的珍貴文物被盜時，就更加堅定了他必須組織公安機關強有力打擊文物犯罪的決心。首先，是進行對全省文物犯罪案件情況的徹底的摸查，他要求把十年來發生在山西的文物盜掘案件全部摸清，沒破的案子全部起底復核復查。劉新云說：我們明確提出，對文物案件，案子必須要破、人必須要抓、文物必須要追回、違法資產必須要扣押、保護傘必須要打掉！就是要徹底打擊文物犯罪！當省委書記駱惠寧得知全省公安機關一舉成功追繳了這么多的珍貴文物時，熱情贊譽公安機關是“一場戰役打出一個博物館”。

4月9日上午，“山西公安機關打擊文物犯罪行動追繳文物移交儀式”在山西博物院隆重舉行。副省長張復明和副省長、公安廳長劉新云，共同出席儀式。移交儀式上，省公安廳和省文物局鄭重簽字、互換文本，一次性移交各類文物12633件，其中一級文物73件，二級文物151件，三級文物508件。大批文物屬于黃河流域商周青銅器，有許多是舉世絕品、國寶重器。

劉新云高興地對記者說：在省委省政府支持下，近期將會專門設立一個“山西青銅博物館”，那些被追繳回來的文物，從此得以在這里安家。當許多來自故宮博物院、國家博物館的專家，看到山西公安機關追回的上萬件文物整整齊齊擺在山西博物院的展廳時，禁不住熱淚縱橫。在這些極具藝術價值的文物上，記載了大量遠古的歷史。專家們說，由于未曾見過許多能用來斷代的珍貴文物，因此想象不到我們的祖先在那個歷史時期做過什么，但現在通過這些追回的文物，我們終于可以有所了解。劉新云還向記者介紹說,這些從公元前2000多年到前4000多年的文物，許多都是價值連城的。過去，我國為了追討文物，不得不花費巨資從境外購買。而這次專項行動追繳的文物，卻沒有花一分錢。這不僅體現了中華民族崛起的力量，也從一方面體現出人民公安對打贏這場打擊文物犯罪攻堅戰的堅定決心和堅強能力。

采訪中，劉新云興致勃勃地對記者講了這樣兩個故事：“有一次，我約談一個非法擁有文物的老者。他這樣說：我也是一個中國人，我花大價錢收買這些文物，我一定會把它保護好。我說你現在能保護好，但你能知道百年之后誰來保護這些文物嗎？既然是中國人，就應當讓這些中華民族的文物回到中國的博物館里，讓我們的子子孫孫都能看到這些寶貝，這對于增強中華民族的自信心是有益的。他后來又說，這文物不是我盜的，是我花了很多錢買下的。我說根據國家法律規定，屬于國家的文物青銅器是不允許買賣的，你買了就是違法。他這樣一聽，怕受到法律嚴懲，于是就送還了文物。還有一次，當時要求日本的一個非法占有一件中國珍貴文物的人，責令他文物必須歸還。對方則提出要讓我們出1.5億元‘成本價’，然后才能交還文物。但我告訴他們，你不要再有這樣的非分之想。屬于中國的文物必須回家，不能讓它留在國外。另外，你已經因此而涉案，我們會有辦法將你緝拿歸案。到時，不但不會給你錢，還要追究你的刑事責任。最后，他們只好老老實實地把這件珍貴文物送到了鄭州機場，由山西公安機關將文物接回。”

劉新云對記者說：“在文物買賣這個行當里，有些人有一定的身份。但我告訴他們，你們這樣做，是不對的。這些文物都應當進入中國的博物館，應當讓中華民族的子孫都能夠看到這些珍貴文物，你們沒有理由據為己有。就是據為己有，你也保護不好，早晚有一天又不知道流轉給誰了。近年來，我們已經把潛逃藏匿在各個國家的文物販子排了出來，準備一個個抓。以攻為守，不斷打擊，才能震懾文物盜賣活動，使他們不敢進行新的文物犯罪?？梢哉f，打擊文物犯罪行動，對于保護文物帶來的效果是非常明顯的。現在，山西公安機關一個月能追繳回上千件文物。只要還有倒賣被盜文物的現象，我們就要一直打下去，不僅要在境內嚴厲打擊各種文物犯罪，還要追緝到香港、澳門、英國、日本、東南亞、美國的文物市場。只有當這些文物市場都不敢買賣中國被盜文物時，文物盜賣活動才能銷聲匿跡。下一步，我還要建議修改文物法、修改刑法，以利于依法打擊文物犯罪?！?/p>

鄉寧救援：百姓自發打出“感謝黨，感謝習主席！”標語

劉新云對記者說，省委省政府很厚愛、信任公安隊伍。當遇到急難險重任務時，書記省長經常會讓我帶領公安隊伍沖向一線。

鄉寧滑坡災害發生后，習近平總書記作出重要指示，李克強總理等中央領導也作出重要批示。省委書記駱惠寧和省長樓陽生，也都親自到現場指揮搶險救災，對事件處置作出重要部署，并指示由劉新云擔任災難救援現場總指揮。

劉新云介紹，當時的災難現場十分危險，塌方斷面70米深，坡度達85度，救援人員就是在懸崖上實施救援，二次甚至多次塌方的風險隨時可能發生。頭頂上，一個大約200多噸倒塌樓房的基座還懸在半空中搖搖欲墜，大風一吹還隨風晃動，隨時可能砸到在救援現場的劉新云和搶險隊員。

當時隨劉新云參加救援的同事們激動地回憶起當時的情景：作為現場總指揮，劉新云與全體救援人員同處于險象叢生的環境下，一共七天六夜，138個小時。前面的兩天兩夜，他始終挺在現場，沒有休息一會兒。直到第三天才被身邊工作人員“請到”車上坐了兩個小時，后又繼續戰斗。在救援現場，他總是反復強調：“只要有一線希望，就不能放棄找人、救人?！本仍?，當地百姓被省領導和救援隊伍這種把人民生命放在心上，不懼危險、堅持不懈救人的舉動深深打動。不僅自發給救援人員送水送飯，還自發打出大字標語：“感謝黨，感謝習主席！”

災害發生當晚，劉新云坐鎮救援指揮部，迅速組織力量對現場情況進行充分調查，迅速科學制定救援、避險等工作方案，而且把精準確定失聯人員作為救援的關鍵。短短幾天，爭分奪秒，共走訪摸排群眾1600余人，與失聯人員家中人員逐一見面，逐一聯系確認。運用大數據技術分析比對，在最短時間內確認了事發現場79名人員的身份信息，12小時內精準確定失聯名單。這些現代公安科技，為精準救援創造了有利條件。救援人員綜合運用地質雷達、遙感等技術劃定失聯者方位，繪制事發現場人員分布圖，派出搜救犬協助搜尋，通過衣著比配、上門核對等手段核查現場提取的物證，通過DNA比對確認被救人員信息。劉新云介紹說，從救援結果看，人員身份信息準確無誤，大部分埋壓人員定位誤差不超過2米。

在劉新云的強有力組織指揮下，救援人員千方百計克服困難，在72小時黃金救援期內與時間賽跑。在黃金救援期滿后仍不放棄，始終把救人找人放在第一位。幾天中，救援人員冒著隨時可能塌方的危險，克服降雨大風等不良氣象條件影響，在陡坡上打通“Z”字形生命通道，開辟8個作業平臺，24小時人機一體化連續作戰，做到了不留死角、不留盲點。還調用了17臺生命探測儀、29臺救護車、22臺挖掘機等救援設備。臨汾市、鄉寧縣也調集精干力量全力參與，民間救援隊也主動參加，形成了全社會支持救援的強大合力。

諸如此類的場景，一次次被人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等連續報道。中央主流媒體及網站共發布相關內容300余條，山西主流媒體、網站及客戶端共發布相關內容60余條，立體呈現出“一方有難八方支持”的感人場景，弘揚了社會主義核心價值觀，凝聚了萬眾一心救災救援的強大正能量。

鄉寧滑坡災害的成功救援，得到省委、省政府高度肯定。省委書記駱惠寧批示：“此次救援是成功的，為應對重大突發事件積累了經驗。新云同志受托堅守一線指揮，表現出色。”省長樓陽生批示：“新云同志一線指揮得力?！?/p>

鄉寧搶險救災剛結束，長治沁源發生森林火災。劉新云又馬不停蹄趕到現場，指揮搶險救災。整個救火方案的制定和組織實施，得到國家應急指揮部領導黃明的充分肯定。

以人民為中心：保人民安寧為人民服務

劉新云一向要求，公安工作必須帶頭踐行習近平總書記提出的以人民為中心發展思想。

案件偵辦和提高破案辦案水平，必須高度關注廣大人民群眾都關心的案件，必須圍繞人民群眾的關切加大辦案力度。對關系百姓切身利益的盜竊、傳銷、電信網絡詐騙案件，以及環境犯罪、食品藥品保健品犯罪等案件，公安機關不斷加大打擊力度，打出實效。

2018年以來，山西公安機關共破獲各類網絡電信詐騙案件2334起，查處違法犯罪人員545人，打擊犯罪團伙46個，涉案金額3.65億元。共偵破經濟案件4154起，涉案總價值37億元，挽回經濟損失6.15億元，抓獲犯罪嫌疑人2824人。共偵破食品藥品類犯罪案件1106起，抓茯犯罪嫌疑1144人，刑事拘留697人，涉案金額8.7億元。共查處破壞環境資源類案件1899起，處理違法犯罪人員1473人。

全省公安機關還通過深入開展各類專項行動，加強企業周邊治安整治，出臺并落實服務民營企業和便民利企各項措施，主動服務保障民營企業發展和重大項目建設，為全省經濟社會發展創造了安全穩定的社會環境和優質高效的服務環境。通過扎實開展“打擊惡意阻工擾工”專項行動，依法打擊各類破壞企業正常生產經營的違法犯罪行為，堅決維護投資者合法權益，為重點項目建設創造良好治安環境。還引深治安環境治理，通過加強企業和項目工程周邊流動人口清理整頓，加大對廢舊物品收購場所、機修廠、賓館洗浴等公共復雜場所的日常巡查力度，集中排查整治項目工程周邊廢舊金屬收購站，摸排在建項目工程，統一創建了“一企(工程)一警”聯絡制度，積極指導開展安全防范工作，全力解決實際問題和困難。

劉新云有一個十分引人注目的觀點，就是人類的“現代四大發明”，已經通過應用先進的網絡信息技術，極大地提升了中國人民生活的質量，那么，公安機關如果也能把這些高新技術應用好，也一定能夠如虎添翼，更好服務廣大人民群眾。去年一到任，他就很快與騰訊商議，應用手機端、PC端建設一個一網通平臺，然后老百姓裝上相關軟件進入這個平臺后，就可以輕松使用微信公眾號辦理各類公安機關面向社會的業務。現在，山西公安辦證、辦牌、繳費等項窗口業務，都可以在山西省公安廳開發的“一網通一次辦平臺”上進行，而且實現了一次辦、就近辦、不跑路，老百姓不用到公安機關就可以辦理，大大節省了百姓的時間和辦事成本。截止2019年5月15日，“一網通一次辦”平臺實名注冊用戶1150萬人，應用點擊量1.85億人次，辦理各類業務1453萬余件，提供自助查詢服務7384萬余次。目前，據說在全國公安系統，這樣開發并成功運行著的網上平臺，是不多的。為此，他還要求宣傳部門，要把這個自帶1100多萬用戶的平臺，轉化成為一個山西公安新媒體的平臺，由此打造山西公安融媒體意義上的公安宣傳新高地，多向人民群眾提供實用性、服務性信息，也是拓寬服務人民群眾的新領域。他說，這樣一個公安業務平臺,就是要通過深化運用網絡信息新技術，更好地落實習總書記提出的服務人民的根本要求。為了更加方便群眾，劉新云想到，既然老百姓銀行取款可以在自動取款機上取，那在居民小區里設立類似自動取款機式的警務自助站，公安的服務不就更加貼近老百姓了嗎？如果在銀行安裝好的提款機上布點安裝一個公安服務軟件，讓這個銀行取款機既能取款、又能照相，又能辦證打印，不就既方便了群眾又節省了投入嗎？在劉新云親自指導下，這樣的服務平臺已經試驗成功，并在山西全省的交通銀行投入運行。他希望，在不遠的將來，其他銀行的提款機也能辦理這樣的公安業務，也就是說，以后哪里有銀行取款機哪里就能辦理公安網上審批業務。據了解，不久前，山西公安行政審批“一網通一次辦”平臺，入圍了中央政法委組織舉辦的“政法戰線改革之星”。

2019年，是山西全省落實省委省政府深化轉型項目建設年。劉新云為此要求全省公安機關，必須帶頭通過減證便民，保障和改善民生，支持實體經濟和民營經濟發展，打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境。他要求，要充分運用公安大數據，提升全省公安機關便民利企水平，特別是通過優化拓展“一網通一次辦”平臺功能，盡快建設開通“精準服務企業”平臺，進一步實現對企業的精準服務，真正使山西公安“兩個平臺”都成為企業和群眾辦理事項的快捷渠道，成為山西公安民警聯系企業和群眾，開展群眾工作的有效橋梁。劉新云說，企業經營很需要公安機關更高水平的服務，我們為此提出了加快建設山西公安“精準服務企業”平臺的想法，就是公安機關過去為企業提供的那些服務，今后可以不用到公安機關來，直接通過網上平臺完成。例如，一些運輸企業需要為車輛辦理進城手續，直接可以通過微信辦理，把司機車號、駕駛員等信息輸入，直接在線上就把事情辦理完，系統還能給司機規劃好行駛路線，司機即可按照路線建議行駛，既躲過車流高峰，又大大節省時間。經過研發，這一平臺終于在5月15日正式啟動上線。

劉新云感慨地說，只有我們總是想著為老百姓提供方便，我們就能更好地落實黨中央和習近平總書記提出的“以人民為中心”理念。群眾滿意了，我們黨的威望也就高了。我們領導干部，只有想著任何圍繞著國家宏觀戰略去抓落實，解決好政策落地“最后一公里”上出現的問題，黨中央和老百姓的連接點就暢通了?！?/p>

大數據戰略：盡快讓山西公安插上信息化翅膀

劉新云不僅曾在基層公安機關的各級任職，還曾任多地公安局長，曾任公安部網絡安全保衛局局長。幾十年的從警生涯，使他積累了大量的面向公安實戰高科技、信息化工作經驗。一年多來，在他的強有力引領下、推進下，山西公安的信息化建設突飛猛進。

采訪中，劉新云對記者說：習總書記要求我們，必須實施大數據戰略，要把大數據，作為推動公安事業跨越發展的大發動機，成為公安戰斗力生成的新的增長點，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。山西公安，就是堅決按照習總書記的重要指示，聚焦“三個變革”，用信息化、大數據、云計算手段，深度建設立體化社會治安防控體系。劉新云充滿信心地對記者說，山西公安正在加快實施的大數據戰略，必將以其強大的功能，為一切警務活動、警務實戰提供強有力的支撐。

他介紹，2018年以來，組織實施山西公安大數據戰略，是他用心、用力最多的工作之一。目前，山西公安與烽火、360、騰訊、華為、浪潮、安恒、騰訊、中天信、企幫等全國前沿信息化企業共同研發創建的山西公安大數據系統，已經開始在包括維護穩定、重大安保、打擊犯罪、防控化解社會風險、公共服務等各個警務領域投入運行，開始成為支撐山西公安實戰最強大的戰斗力。

萬警輪訓：加快提升新時代山西公安隊伍戰斗力

劉新云認為，在這樣一個一切事物都日新月異的新時代，公安民警必須不斷學習，不認真學習就會“本領恐慌”。因此，更要加強全體民警知識的更新和學習意識的培養、學習習慣的養成，公安機關要為民警創造良好的學習條件。

過去一年來，山西公安系統共培訓了4萬多人次，今年計劃培訓6萬人次。通過學習培訓，要讓民警的知識不斷跟上時代發展的形勢和步伐，提升他們在復雜環境下發現問題找準問題解決問題的能力，促進全省公安工作水平實現質的飛躍。他還說，習總書記特別強調公安機關要加強“五個能力”建設，包括政策法律能力，群眾工作能力，輿情管控引導能力，執法能力，還有化解風險的能力。圍繞習總書記講的這五種能力，山西公安機關開展一系列面向實戰的學習培訓，注重干什么學什么，學什么精什么。據悉，山西警方的培訓力量來自于全國各地，哪里有好的教官，或哪個地區的公安在某個方面做得好，山西警方就把相關專家請來培訓民警。

一方面是請進來，一方面是走出去。山西公安機關還經常派出一部分民警，到先進的省份和單位進行分層次培訓學習，少則三個月多則半年與先進省份及單位的民警一起工作，取長補短，收到良好效果。有的民警出去前對一些先進的、前沿的理念接受不了，但出去學習回來后就有了切身體會，發現領導改進工作的思路方法是先進的。

劉新云對記者說：只要我們的公安民警，都能按照總書記要求的“五個能力”建設，不斷加強自身學習，而且學以致用，經過一年、兩年、三年持續發力，山西公安就一定能告別過去相對落后的面貌，實現質的改進。他反復強調，公安機關要想履行好忠誠擔當的使命承諾，就必須加強學習，也就是必須依靠在實戰中的學習增強本領。

全流程規范：讓執法規范化成為鐵的機制和全警的自覺

劉新云十分重視抓民警的執法規范化建設。他說：習總書記多次對公安機關執法規范性提出明確要求，要求執法者要公正公平，要把執法權力關進制度的籠子里。不能隨意執法、不能越權執法，不能讓執法給社會帶來傷害。去年，山西省公安廳開發了一個民警執法全流程智能管理平臺，覆蓋公安機關全部工作流程，例如從老百姓報警到立案到辦案到扣押物品到移送檢察院起訴，全部在網上推進并實施有效監管。系統還能通過人工智能技術自動提示民警在辦案中哪里沒做好，還要注意什么，十分直觀！領導也能夠很清楚地通過系統監督下級辦案，促進了辦案水平的提升，規范了民警執法行為。

劉新云介紹，結合推進“紀律作風建設年”活動，山西省公安廳相繼部署開展了紀律作風集中教育整頓、以“七查七看七整肅”為主要內容的隊伍集中整肅專項行動及“兩整治一教育”活動，不斷引深“群眾身邊腐敗問題”專項整治，持續加大對落實中央“八項規定”、糾正“四風”問題監督檢查，查處了一批違法違紀問題，進一步挺起了紀律規矩，鑄牢了忠誠警魂。

山西還充分發揮公安機關在法治山西建設中的生力軍作用，堅持不懈推進執法規范化建設，不斷健全執法制度、規范執法行為、強化執法監督，把嚴格規范公正文明的執法要求落實到每一個執法環節，切實提升公安隊伍履職能力和執法公信力。

強化執法指引——統籌掃黑除惡專項斗爭等重點工作，制定出臺《山西省公安機關110接處警工作手冊》《山西省公安機關掃黑除惡專項斗爭實務手冊》。積極順應以審判為中心的訴訟制度改革要求，圍繞收集固定證據這一執法辦案核心工作，制定出臺刑事、行政案件取證標準指引，更好地指導民警牢固樹立證據意識，全面規范收集證據。

規范執法管理——按照執法權力運行機制改革的要求，持續推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，大力推進刑事案件“四統一”(統一入口、統一審核、統一出口、統一監督管理)升級深化，全面推行行政案件“兩統一”(統一入口、統一審查)機制。創建重大、疑難案件集體討論制度和法制部門提前介入制度、非法證據排除制度。同時在全省公安機關所有執法辦案部門和派出所設立專職法制員452名，兼職法制員2945名，嚴把案件質量關。

劉新云還談到，作為公安機關領導，必須多多關心愛護民警，為他們的工作、學習、生活創造良好條件。他介紹，山西的經濟在全國雖然不算很強，但是山西民警的所有津貼和補貼是百分之百的發放。在基層單位，每一個派出所保證洗浴室24小時有熱水，小食堂24小時有飯；健身房、閱覽室配備到位。他還特別講到，現在中央提出精準扶貧，我們也要精準服務我們的民警。在我們的隊伍里有許多民警帶病工作，甚至身患重病，我們要精準的幫他們把病查出，精準的幫助他們治療。我們要求所有公安一線都要創建醫務室，對那些長期各項健康指標不正常的民警，要拿出治療方案來保障他們的身體健康，幫助他們解決實際困難。

劉新云常常語重心長地對各級公安領導干部說：當領導，必須要在政治上、生活上都關心好民警，既有培訓又有厚愛又嚴格要求，這樣才能提升整個隊伍的戰斗力、凝聚力，才能確保士氣高昂，才能打勝仗。他還向記者舉了這樣一個耐人尋味的例子：在我們表彰先進的時候，不是讓領導去頒獎，而是讓民警的妻子、孩子、父母去發獎，或者是讓老百姓去發獎。如此一來，不僅激勵了獲獎民警，也激勵和溫暖了民警家人。

牢記使命：時刻以“四句話十六字”為行動指南

劉新云對記者談到：習近平總書記在2017年5月19日接見公安英模代表時，對公安機關提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，對此，全省公安民警深刻學習領會，時刻銘記在心。

他強調，踐行總書記“四句話十六字”總要求，一是要對黨忠誠。這是公安工作的根和魂。人民警察是黨和人民意志的體現者和捍衛者，黨的利益高于一切，要時刻把黨放在心中，不忘初心牢記使命，堅決做到“兩個維護”，也就是堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。二是要服務人民。人民公安，來自人民、依靠人民，更要服務人民。人民公安為人民。以人民為中心，一切為了人民，這是一切公安工作的邏輯起點和最終落腳點，要以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為總目標。三是要執法公正。這是國家和法律對公安機關提出的基本要求，在執法的過程中必須要堅持公正公平文明，這一點上我們永遠不會變，而且要把它越做越規范，越走越嚴格，要讓社會感受到公平正義，讓老百姓切身感覺到執法公正帶來的紅利。四是要紀律嚴明。公安隊伍是一支紀律部隊，紀律部隊時刻對從嚴治黨和從嚴治警有嚴格要求，紅線底線警察絕不能碰。就是要讓老百姓真切感受到公安民警是一支守紀清廉對自身嚴格要求的好隊伍。

劉新云對記者說，在剛剛召開的全國公安工作會議上，黨中央和習近平總書記，對公安機關和公安隊伍明確提出了“四個鐵一般”的殷切期望，即鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風。各級公安領導干部和全體公安民警，都要認真踐行新時代的這一要求。我們要牢牢把握公安隊伍作為紀律部隊的這一根本要求，毫不動搖地堅持政治建警、從嚴治警方針，以“四個鐵一般”的標準，繼續鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的山西公安過硬鐵軍，切實肩負起黨和人民賦予的新時代職責使命。

劉新云介紹，2018年以來，山西公安隊伍的思想觀念、內在素質、精神面貌、警隊士氣，正在發生著巨大的變化。在我們的隊伍中，涌現出來一大批英雄模范人物，公安部授予山西公安民警“全國公安機關二級英雄模范”就有三位，立功受獎的民警更多。他們是新時代山西公安隊伍忠誠奉獻、奮發有為的杰出代表。這種變化，十分可喜。

據劉新云的同事們介紹：他一人從北京到山西來工作，每天的工作基本都在14個小時以上。白天，他的時間都被各項工作的推進和會議占據，此外還要騰出大量時間精力來做調研和指導。晚上，常常還要加班到深夜。談到這些，劉新云微笑著說：我們唯有通過工作，才能報答黨的培養。就是要利用有限的時間加快工作，加快落實黨中央和習總書記提出的工作要求，只有這樣只爭朝夕地主動作為、奮力作為，才能保證工作上不出事，才能有利于山西公安發展、有利于提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。形勢越是嚴峻復雜，任務越是艱巨繁重，就越是要勇于擔當、敢于斗爭，關鍵時刻能夠豁得出來、頂得上去，也才能完成責任使命。

踐行忠誠：以優異成績為新中國成立70周年獻禮

2019年，是偉大的新中國成立70周年的輝煌時刻。在這個重要歷史節點，公安機關防風險、保安全、護穩定的任務艱巨繁重，認真貫徹黨中央部署要求，深入推進“踐行新使命、忠誠保平安”實踐活動，確保國家政治安全和社會大局穩定十分關鍵。使命光榮，責任重大。

劉新云介紹，不久前召開的全國公安工作會議，是人民公安歷史上一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記不僅親自出席會議，而且發表了十分重要的講話。習總書記的重要講話，不僅為新時代公安工作指明了前進的方向，是新時代公安工作的根本遵循，而且使全國廣大公安民警倍受教育、倍受感動、倍受鼓舞。習總書記要求我們，新的歷史條件下，公安機關必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的政治社會環境。

劉新云指出，2019年，對各級公安機關來說，最重要的任務，就是要堅決打好新中國70周年國慶安保這一硬仗，以萬無一失的最高標準，全力維護國家安全和政治穩定。劉新云介紹，根據黨中央和公安部工作部署要求，山西公安把這些目標和要求分解成了191項工作，并對每一項工作的推進節點和落實做出明確要求，全部通過項目化管理來落實，定期檢查工作完成情況，精細化去推進；特別強調了要抓好執行力，要抓好“最后一公里”。

劉新云強調，對山西公安機關來說，2019年的一切工作，開局就是決戰，起步就是沖刺。2019年山西公安工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平總書記系列重要講話特別是在中央政法工作會議和視察山西時的重要講話為根本指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導，按照省委、省政府和公安部部署要求，聚焦真抓實干、爭創一流，堅持以人民為中心的發展思想，堅持解放思想、改革創新、穩中求進，堅持高境界、高標準、高效率，重機制、重能力、重實效，堅持以公安大數據應用推動警務機制改革，全面推進維護政治安全、防范化解重大風險、執法規范化建設、便民利企各項工作，健全完善打防管控一體的立體化、信息化社會治安防控體系，全面提升社會治理現代化水平，全面加強公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，為全省在“兩轉”基礎上全面拓展新局面創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境，以優異成績迎接新中國成立70周年。

他談到，2019年，按照駱惠寧書記提出的“四個延伸”要求，以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，始終保持嚴打整治黑惡勢力犯罪高壓態勢。要著力在深挖徹查、打傘斷血、鏟除滋生土壤、整治亂點上延伸打擊重點，圍繞省公安廳確定的掃黑除惡10個方面35項工作，落實“五個清零”工作要求，進一步凈化政治生態，夯實執政基礎，確保全省掃黑除惡始終處于全國第一方陣。要持續開展打擊文物犯罪專項行動，繼續保持全省文物犯罪“零發案”。要深入開展打擊各項整治，堅持命案必破，繼續保持現行命案全破的紀錄。要創新打擊網絡違法犯罪機制，創建打擊網絡犯罪專業隊伍，創建打擊網絡電信犯罪工作平臺，以此創新和提升打擊水平。要積極推動公安大數據建設和應用，加快推動警務機制革命。要加快推進數據治理，實現公安數據、政務數據、社會資源數據、網絡數據的全量匯聚，為全省公安工作提供高效服務。要全面推進執法全流程智能管理平臺應用，全省所有的行政案件、刑事案件，實現執法全環節網上流轉、網上審批、網上管理、網上監督。堅決把執法權力關進制度籠子里，確保執法活動嚴格規范。要全面深化公安改革，穩步推進機構改革，加快推進兩個職務序列改革，穩妥推進輔警隊伍管理改革，加強基層基礎保障工作，提升公安工作整體效能。

他強調，要堅持全面從嚴管黨治警不放松，全力打造黨和人民滿意的過硬隊伍。一是全面加強公安機關黨的政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“改革創新、奮發有為”大討論和“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，時刻在行動上對標對表，在高站位落實中央決策部署上，有速度、有力度、有深度。要強化責任擔當，更加自覺主動地扛起主體責任，嚴格履行第一責任和“一崗雙責”，把管業務同管思想、管作風、管紀律、管廉政高效統一起來。要加強“三基建設”，突出基層黨組織建設，創建落實巡察制度，推動公安機關黨建工作上臺階、上水平。二是創建學習型機關和學習型隊伍。要培育有擔當善作為、富有創新思維和創造能力的過硬隊伍，提升法律政策運用能力，提升防控風險能力，提升群眾工作能力，提升科技應用能力。三是各級領導干部要堅決做到帶頭學習、帶頭擔當、帶頭落實、帶頭自律，以確保自身正、自身凈、自身硬，立標桿、做表率、當先鋒。要通過“改革創新、奮發有為”大討論，推動公安工作上臺階、爭先進。四是深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要壓緊壓實管黨治警的政治責任，堅持管日常抓具體，全面從嚴抓班子、帶隊伍。五是要全面落實從優待警措施，堅決維護民警執法權威和正當權益，不斷增強民警的職業榮譽感和自豪感。

采訪最后，劉新云激情滿懷地表示：2019年，是我們共和國成立70周年！在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中華民族偉大復興“中國夢”激勵下，在公安部和省委省政府堅強領導下，山西公安機關必將以習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神為鼓舞、為指南、為引領、為遵循，時刻牢記總書記“幸福是奮斗出來的”的深情勉勵，以永不懈怠的精神狀態和眾志成城的奮斗，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定毅力，踐行忠誠、奮力擔當、主動作為、砥礪奮進，通過繼續推動全省公安工作“上臺階、創亮點、爭先進”，繼續奮力譜寫山西公安更加輝煌的時代新篇，以黨和人民滿意的成績向共和國70周年獻禮！

劉新云在鄉寧滑坡災害搶險救災現場晝夜組織指揮搶險救災。

山西公安大數據戰略與國內頂尖企業形成全方位研發合作。