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中新網客戶端北京3月1日電 1日,在北京發布的一則報告顯示,隨著人民法院信息化3.0的深化完善,信息化建設對司法審判的輔助作用越來越凸顯。法官和司法輔助人員的事務性工作逐步被人工智能所替代,審判系統對法官的輔助功能不斷完善。
信息化建設對司法審判的輔助作用越發凸顯
這則報告的全稱為《中國法院信息化發展報告No.3(2019)》,3月1日在中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的“法治藍皮書《中國法院信息化發展報告No.3(2019)》發布暨2019年中國法院信息化研討會”上發布。
據了解,此次發布的法院信息化藍皮書對2018年全國法院信息化建設輔助審判的應用效果進行了第三方評估。藍皮書指出,2018年中國法院信息化建設審判輔助作用主要體現在四個方面。
——基礎性工作扎實推進
藍皮書顯示,全國法院的電子卷宗隨案同步生成工作取得實質性進展。全國受評估法院中2824家支持案卷同步生成,實現率達80.46%,其中,北京、江蘇、浙江、安徽、重慶、云南等地法院的電子案卷隨案生成實現率達到100%。
此外,藍皮書稱,電子卷宗的深度應用不斷推進。通過電子案卷的深度,實現案件辦理、訴訟服務和司法管理中各類業務應用的自動化、智能化,為全業務網絡辦理,全流程審判執行要素公開,面向法官、訴訟參與人和政務部門提供全方位智能服務奠定基礎。評估顯示,2018年,全國受評估法院中2164家支持支持電子卷宗文字智能識別復用功能,實現率達61.65%。
同時,藍皮書提出,電子簽章技術在巡回審判、當庭裁判員員員員員員員員員、電子送達、遠程庭審等領域的應用有助于法官可以高效的制作、送達裁判員員員員員員員員員文書,極大地方便了群眾,提高了審判效率。使用電子簽章,調解和撤訴后即可送達調解書和裁定書;當庭宣判的案件,可“立等可取”拿到裁判員員員員員員員員員文書。
——日益緩解事務性工作壓力
藍皮書指出,電子化送達模式已經在全國鋪開,全國已經有2951家法院開展了電子化送達,占全部評估對象的84.07%,同比提高8.66個百分點。其中上海、天津、湖南、河南、吉林、新疆等地法院已經普遍開通了郵件、短信、傳真、網站等電子送達方式,支持可送達的文書種類包括起訴書副本、受理通知書、開庭傳票、舉證通知書等。
報告顯示,全國能夠支持裁判員員員員員員員員員文書一鍵上網的法院2942家,占83.82%。3078家法院能夠自動為法官提供辦理案件的送達、開庭、保全、解除保全、結案等流程節點信息,占87.92%,其中2452家支持案件流程節點的自定義配置,占69.86%。還有的法院開發了立案提示功能,對當事人的立案請求制作“案件畫像”,并將分析結果主動推送給立案法官。
此外,法院的信息化建設還讓審判輔助性事務集中管理,如將管轄、送達、保全、查詢、庭審速錄等審判輔助事項剝離出來,交由司法輔助集約服務中心等相應部門進行處理,有效緩解了法官的工作壓力。
——審判輔助功能不斷完善
評估顯示,越來越多的法院具備了查詢和推送關聯案件、推送法規條文及類案信息、輔助生成司法文書、裁判員員員員員員員員員結果預測與量刑參考以及智能庭審的功能。
其中,具備自動提示案件在本院涉案情況功能的法院有2777家,占79.12%,同比提升18.83個百分點;具備了法條自動推送功能的法院2703家,占77.01%;能夠批量生成格式化文書的法院1877家,占53.48%;能夠基于大數據分析相似案件量刑幅度并提供量刑參考范圍的法院1513家,占43。10%。
——移動辦案方興未艾
藍皮書稱,2018年,法院的移動辦公辦案步入全面實踐階段,法官利用移動微法院、手機App等移動終端使得辦案、合議、開庭都不在受時間和空間的限制,巡回審判等得以實現,減輕法官奔波之苦,同時也打通了服務群眾的“最后一公里”。
下一步要加強法院內外部數據的互聯互通
藍皮書指出,在取得成績的同時,為了深化完善人民法院信息化3.0版建設,更好地服務于審判、服務于一線法官,未來法院信息化建設還需在以下方面繼續努力。
“推動智慧法院建設理念回歸審判,讓法院信息化與司法審判活動有機融合,突破信息化建設的難點,讓服務審判成為信息化攻堅克難的重點。”藍皮書稱。
此外,藍皮書稱,完善一線法官參與智慧法院建設全過程機制,主動深入審判執行一線調研,由技術部門和精通審判業務的一線法官組成審判系統開發小組,對現有的審判執行系統進行反復研討和修改,消除業務與技術“兩張皮”現象。
“促進‘智慧審判’的全國協調發展”問題也被藍皮書提及,藍皮書稱,可以通過最高人民法院統一規劃部署等方式將先進經驗迅速推廣到全國,這樣既能夠有效避免信息化進程中的偏差彎路,更能夠促使全國法院智慧審判水平共同提升。
同時,藍皮書稱,進一步打通與法院外部系統,如司法機關、行政機關、快遞公司、移動通信公司等平臺的數據連接,實現刑事案卷的全面、及時流轉,行政案件網上立案、網上答辯、網上提交證據材料以及郵寄、公告等傳統送達方式電子化等,加強法院內外部數據的互聯互通。
藍皮書還稱,大數據研究和應用仍有很大空間,加強大數據的研究和應用,提升大數據研究的系統性、全面性、深刻性、及時性等,以期為審判工作提供更強有力的支持。
最后,藍皮書稱,繼續探索網上審判模式?;ヂ摼W法院還剛剛起步,互聯網法院的管轄范圍、網上審理的模式和規則、與線下審理的銜接等還有待進一步探索和規范。(完)