我國動物防疫面臨復雜、嚴峻的形勢人畜共患病成很多流行疾病的源頭草案完善對非食用性利用野生動物審批和檢疫制度

據悉，長期以來，動物防疫體系的短板之一就是基層防疫和執法能力薄弱。全國人大常委會委員劉修文在分組審議中稱，目前基層動物防疫存在人員數量不足，業務素質、檢測設備和技術水平無法滿足有效防疫需要等問題。同時相當數量的動物飼養主體的養殖方式比較落后，履行防疫義務的自覺性不強。

對此，草案作出若干規定，如拓展縣級以上人民政府財政對動物防疫工作的保障范圍，將重點動物疫病凈化、消滅補助及管理經費納入政府預算；鼓勵縣級以上人民政府采取保險費補貼等措施，支持發展畜禽養殖保險；增加國家對動物防疫新技術、新設備、新產品等技術創新研究開發的支持等。

另一項值得關注的是，現行法律以家養畜禽為主，僅有一處提到野生動物。草案增加了有關野生動物的規定，如在動物疫源疫病監測預警方面，在原基礎上增加了野生動物及陸路邊境地區動物疫源疫病監測預警。

“野生動物是許多人畜共患傳染病的潛在源頭和傳播節點，修訂法律時需要統籌考慮家畜家禽和野生動物的防疫，加強與野生動物保護法的銜接?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T杜玉波在分組審議中建議，在草案中明確出售、購買、利用、運輸野生動物，應當報經野生動物所在地動物衛生監督機構檢疫，經檢疫合格的，方可依照批準的用途利用和運輸。

草案還還完善了對非食用性利用野生動物實行嚴格審批和檢疫檢驗制度，要求因科研、藥用、展示等特殊情形，需要非食用性利用野生動物的，應當按照國家有關規定嚴格審批和檢疫檢驗。

李立姝認為，禁食野生動物已成為未來修法和立法的方向，人類與野生動物的非食用性接觸也存在傳播疫病的風險，草案對非食用性利用野生動物也作出規定，體現了我國對野生動物保護利用更加規范。

南都記者林方舟 發自北京

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