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新華社太原7月16日電(記者呂夢琦)在中國,印章是政府權力的象征。如今隨著簡政放權力度不斷加大,大量印章被停用封存,讓這些紅色的“小木頭塊”成為透視近年來中國政府“簡政放權、放管結合、優化服務”最形象的窗口。 封存一枚印章,帶來的減負究竟有多大?從中國國企職工退休審核的變化中,就可以找到答案。 退休,是中國人眼中最簡單的事情。到了年齡,填張表格,就可以回家等著領退休金了。但就在一年前,大同煤礦集團公司社保處的職工李忠紅還在為這件事犯愁。他說,跑退休是他干過的最麻煩的事。 “以前職工退休要審文件,審核通過,蓋上章,社保中心才給計算退休金是多少?!崩钪壹t說,雖然只是蓋一個小小的印章,但對他們這樣的大集團卻是個十分繁重的工作,退休職工要領到退休金,往往得等半年以上。 這家中國大型煤炭企業擁有20萬職工,平均每年近4000人要辦理退休。每年李忠紅要先把這近4000份文件挑出來,再跑近300公里,到山西省人社廳養老保險處蓋章。他說:“負責職工退休這項工作的就我們兩個人,最頭疼審核文件?!?2013年是李忠紅辦理退休最多的年份,1000多份職工文件涉及十幾座煤礦的職工,每一份都厚厚一摞,裝了整整一輛面包車。因為要倒騰好幾次,李忠紅還專門雇了2個人幫忙。 “看管這些文件也不輕松,每個礦都要派兩個人跟著,我們一共20多人,在太原住了7天,審完一摞,我們收一摞,生怕弄丟弄亂了。這樣一年要辦好幾批?!崩钪壹t說。 不只是企業負擔重,負責審核的政府主管部門也不輕松。大同煤礦集團公司是山西省屬企業,職工退休由山西省人社廳養老保險處負責審核。這個處一共9個人,負責審核600多家單位的職工退休,1年要審核近2萬份文件。 “小單位的辦事員背著大包小包,拖著箱子就來了,但像同煤這樣的大集團經常一整車拉過來,直接開到院子里,接下來幾天,我們其他什么也不用干了?!痹撎幪庨L史宏回憶說,他們每個人每天要審核近200份文件,沒問題的蓋個章,有問題的告訴企業怎么完善,“核檔核得眼花,蓋章蓋到手軟,有的人年紀輕輕就得了頸椎病?!?變化始于去年。山西省人社廳進一步落實簡政放權,規范公章使用,將全廳的90枚印章先后封存了55枚,企業職工正常退休從此不再需要審核。史宏和他的同事開始主動提供服務,提前3個月把即將退休人員的名單發給企業,企業提前完善公示,職工簽字確認之后,社保經辦機構直接計算退休金。 每一枚封存的印章背后都有這樣的故事。這也是中國政府推行簡政放權為何能贏得如此高社會評價的原因,同時也反映出中國政府的權力觀和服務意識的巨大轉變。(完)