【閱讀提示】印章“黑洞”調查：這家企業為何能壟斷十幾億元市場？

　　光明網評論員：新華視點今天（7月11日）的一篇報道，很有隱喻意義。

　　據報道稱，一枚成本極低的印章，在廣東一些地市價格飆升至成百上千元?！皬V東印章為何那么貴”，蓋因加入了權力的“芯片”——

　　日前，深圳市公安局治安巡警支隊原支隊長謝寒因涉嫌嚴重違紀違法被雙開，深圳市紀委監委通報其主要問題之一，便是縱容深圳市創業印章公司利用公權力在印章業形成行業壟斷，擾亂行業管理秩序。

　　此外，深圳市公安局治安巡警支隊原政秘處主任賈開玖涉賄一案近日開庭審理，檢方指控其涉7宗受賄事項中，也包括收受深圳創業印章公司賄款。

　　正是在這個前提下，該公司靠著“印章植入的芯片與公安系統聯網”，“其他店的印章不是公安系統認證、不具權威性”的理由，橫掃深圳等7個市、超越同行業1300家公司、包攬印章刻印的上下游行業，插手相關信息系統和材料審批，最終如報道所言，“掌控了廣東全省印章市場?！?/p>

　　這真是吊詭的一幕。國家已經取消刻制審批，變為備案管理。而印章的加工銷售，是技術含量和市場門檻很低的行業，在廣東這樣最先市場化、以市場化成熟著稱的省份，更應該遍地開花、競爭者眾，結果因為權力的一點注入，立即成為壟斷行業，倒是從形到質徹底坐實了“印章代表權力”的概念。

　　這耐人琢磨。人們常常認為，土地、石油、電力、稀有金屬等資源是最基本的生產要素，處于經濟運行和市場競爭的上游，又關聯國家安全，是容易形成壟斷的行業。印章新聞的提醒則是，只要掌握資源的分配權，哪怕只是若干“資源束”中非常具體的一種，都足以在市場中形成梗阻和壟斷局勢。

　　從另一個面向看，只要出現反市場的現象，且反市場的現象還可以長期存在，幾乎可以肯定背后必有權力設租尋租，必有腐敗。反市場現象出現的地方，就可以看作改革物理上的“深水區”，不僅需要市場監管部門注意，更需要紀檢監察部門敏感。

　　“廣東的印章為何這么貴”，之所以引人側目，和廣東二字有關。換句話說，人們更不能接受改革開放的先行地出現這種現象。而且，印章的壟斷引發當地官方關注，也和廣東省內兩百多家同業公司聯名投訴該公司涉嫌壟斷市場有關。人們對廣東有市場預期，廣東企業自身有強烈市場意識，印章的壟斷才變得如此有刺目感。在更多欠發達地區，更多還處于大政府小市場的地方，這樣的情況還有多少，還有沒有進入輿論視野，甚至，還能不能讓當地人有針刺感、不舒服感，可能都是一個更難回答的問題。

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